燃气安全隐患整治如何“清仓见底”

未来，无论是政府监管者，还是燃气企业、燃气用户，都应高度重视燃气规范经营和使用。在强化燃气企业安全运营管理能力的同时，扩大燃气用户掌握安全用气常识的范围和途径，把握好政府燃气监管的尺度和力度也十分必要。

到燃气泄漏，应该先关阀门，还是先紧急逃生？就这个问题，半数以上受访者给《中国能源报》记者的回答是后者。那么从专业角度看，到底该怎么做？

“如果当时比较熟悉操作方法，可以立即关闭阀门，这是应该采取的措施。”国家安全生产应急救援中心一级巡视员雷长群在近日播出的一档节目中介绍。节目中披露的一则案例细节显示，面对喷出的液化石油气，某烧烤店的工作人员惊惶失措，其中一人尝试拧紧阀门，反而将阀门越开越大，最终因操作不当，造成大量液化石油气喷出，引发爆炸。

上述细节，正是富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故的一个场景。日前，国务院常务会议审议通过了这起特别重大燃气爆炸事故调查报告。经国务院事故调查组调查认定，这是一起因相关企业违法违规检验、经营，并配送不符合标准的液化石油气瓶，烧烤店在使用中违规操作发生泄漏爆炸，地方党委政府及其有关部门履职不到位、燃气安全失管失控，造成的生产安全责任事故。

“富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故之后，国家对燃气安全的重视上升到新高度，通过‘大起底’排查、全链条整治行动，‘掐灭’城镇燃气安全隐患，是系统化、彻底化的燃气安全隐患整治。未来，无论是政府监管者，还是燃气企业、燃气用户，都应高度重视燃气规范经营和使用。在强化燃气企业安全运营管理能力的同时，扩大燃气用户掌握安全用气常识的范围和途径，把握好政府燃气监管的尺度和力度也十分必要。” 中国城市燃气协会安全管理委员会安全专家刘晓东向《中国能源报》记者表示。

整治不再走过场

富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故后，全国燃气安全监管检查和整改进展如何？

“这个事故发生前，就有全国城镇燃气安全排查整治、城镇燃气安全整治‘百日行动’等措施，旨在守牢安全生产底线红线。但从实际效果看，对政府和企业而言，都有点像‘刮过一阵风’，后续效果明显不足。”一位燃气行业资深人士向《中国能源报》记者坦言，“尤其从2022年到2023年上半年，整治排查工作有点回到之前的状态。”

据刘晓东介绍，富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故发生后，安全排查和整治不再走过场，各地从燃气安全不同领域、不同环节、不同对象，条块协作，部门联动，狠抓隐患排查整改。“尤其是2023年下半年开展专项整治以来，全国燃气安全事故数量及造成伤亡的人数，较此前有明显下降。”

“2021年湖北省十堰燃气爆炸事故后，整治和监管的重点，在管道天然气方面也只强调燃气企业的安全责任。富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故后的整改整治，不仅聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用、监督执法等各环节，还盯牢问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题管网、问题环境等各类风险隐患，力求做到消除安全隐患全覆盖、无死角。这次整改十分彻底，也启动了责任倒查追究机制。不仅燃气企业有责任，政府责任也被推至同等重要的地位。”刘晓东告诉《中国能源报》记者。

此外，在检查燃气安全设施设备环境“硬伤”的同时，制度管理和人为因素短板也在同步补齐，进而从根本上提升城镇燃气本质安全水平。据《中国能源报》记者了解，富洋烧烤店特别重大燃气爆炸事故发生后，一款名为“专项检查”的安全整治App上线。

“这款App范围覆盖全国的住房城乡建设、应急管理、市场监管、商务、公安、交通运输等职能部门以及消防救援机构，还涉及教育、卫健、民政、文旅等部门。其中一个功能就是在整治整改过程中，巡检人员姓名和巡店名称等信息都会提前录入，App也有定位功能，因此相关检查人员需要达到现场后才能按照表格内容现场填写，而且检查内容全国统一，让政府检查监管‘在现场’，也让监管内容落到实处，有据可依。”刘晓东介绍。